（记者 白纹嘉）12月28日下午，海南举行《海南省旅游公路管理暂行办法》政策解读新闻发布会，省交通运输厅、省自然资源和规划厅、省公安厅、省司法厅等单位相关负责人等介绍有关情况，并答记者问。

  2023年12月15日海南公布施行《海南省旅游公路管理暂行办法》。记者在发布会上了解到，近年来，海南已相继建成万宁石梅湾至大花角、文昌“两桥一路”、琼海港下至潭门、昌江棋子湾、陵水吊罗山、琼中黎母山等一大批旅游公路。12月18日，全长988公里的海南环岛旅游公路全线建成通车，这是海南旅游公路建设史上具有里程碑意义的重大成果，也必将成为海南新的“旅游名片”。除常规的交通属性外，旅游公路还具有鲜明的旅游特性和多元化的服务功能，在此背景下结合海南实际，海南制定了《海南省旅游公路管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

  发布会上海南省交通运输厅总工程师、新闻发言人黄澎介绍了《办法》的创新点、主要内容和重要意义。

  创新点方面。根据海南旅游公路的发展定位和建设目标，《办法》创新性提出了旅游公路的定义；在规划建设和治理体系等方面，创新性提出了路域环境和景观风貌的管控要求，突出旅游服务设施建设要求，明确建筑控制区范围；针对公路的旅游属性，创新性提出了旅游公路标识系统、品牌和里程传递标志等要素的建设要求；还创新性提出了交旅融合、群众参与、服务监督等方面的运营管理要求。

  主要内容方面。《办法》严格遵循了《公路法》《道路交互与通行安全法》《公路安全保护条例》《海南省公路条例》等上位法规的根本原则，在以下方面做了系统规范：一是旅游公路规划方面，规定了旅游公路规划职责，明确了规划原则；二是旅游公路建设方面，规定了基本建设程序、规定要求、建设统筹、智慧交通建设等内容，要求旅游公路应统筹建设慢行系统、停车区、观景台、卫生间等服务设施，适当提高交通标志标线等级，鼓励建设智慧交通；三是旅游公路管理方面，规定了旅游公路管理职责、建筑控制区、路域环境、标志标识、禁止行为、交通安全、赔偿补偿、应急管理等内容。特别是为防止旅游公路街道化，维护良好的路域环境，杜绝出现先乱后治情形，本《办法》对建筑控制区、路域环境和禁止行为提出了明确管理要求，同时将旅游公路纳入政府应急管理体系；四是旅游公路养护方面，规定了旅游公路的养护目标、养护巡查、养护作业等内容，鼓励旅游公路养护市场化；五是旅游公路运营方面，本《办法》将旅游公路纳入旅游发展规划，鼓励发展旅游新业态，培育旅游品牌，引导群众参与运营，加强服务的品质监督，整体纳入社会管理，逐步实现公共客运交通全覆盖等内容。

  在构建以环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路（“两环”）为主体的海南旅游公路网络和服务体系方面，海南将分期分批完善“两环”间的路网布局，进一步强化公路联通体系，目前已启动全省旅游公路2.0版的品质升级工作，对“两环”间主要干线公路进行提质升级。已开工建设国道毛九线毛阳至抱由段改建工程，正快速推进S311十昌线曲政线孔红线石碌至红林段改建工程、S311天四线新宁坡至四更段改建工程等项目前期工作，力争明年开工建设，加速形成“两环”联动交通格局，不断拓展路衍经济，努力打造海南交旅融合新样板、新名片。

  为服务群众出行、确保旅游公路交通安全，海南省公安厅交警总队政治处副主任、新闻发言人周平虎介绍，海南提早介入，提前部署，主要做好以下几项工作：

  加强交通安全宣传提示。加大在沿线村镇、景点的交通安全宣传力度，深入开展交通安全巡回宣讲活动，联合环岛旅游公路业主、建筑设计企业在公路沿线和驿站、景点、停车场等场所设置宣传提示警示牌和网红打卡地交通安全宣传阵地，广泛开展交通安全宣传。

  提高旅游公路“见警率”“管事率”。今年9月份，海南提前部署了环岛旅游公路交通安全管理工作，组织沿线市县公安机关部署环岛旅游公路的专项勤务，实施高峰驻点、平峰巡逻，运用“路长制”勤务机制和农村派出所管交通工作机制，调度交警部门和沿线派出所等加强环岛旅游公路的巡逻防控，提高“见警率”“管事率”，严管严查酒驾醉驾、货车超载、客车超员、驾乘摩托车和电瓶车不戴头盔等易肇事致祸的交通违法行为。

  提前做好突发警情的应急管理工作。结合环岛旅游公路周边道路路网、路况和通行条件，制定主要路段交通组织分流预案，确保环岛旅游公路发生交通事故或车流量大导致交通拥堵等警情时，能及时有效实施远端控制和车辆分流绕行措施。

  进一步调整完善交通安全设施。6月份以来，海南督促指导环岛旅游公路业主单位、建筑设计企业等排查新建改建段的交通安全设施，进一步科学设置交通警示指示标志标线、安全防护设施等，不断的提高道路通行条件。